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向12306发短信发不出去可能有以下几种原因。
1、手机信号不佳或网络状态不佳，导致短信无法成功发送，可以尝试走到信号良好的地方或等待一段时间再次尝试发送。
2、输入的短信内容错误或格式不正确，导致无法成功发送，可以检查短信内容是否正确，确保按照规定的格式和要求进行输入。
3、手机存储空间不足或短信存储空间已满，导致无法正常发送短信，可以尝试删除一些不必要的文件或短信，释放存储空间后再次尝试发送。
4、手机处于欠费状态，导致无法成功发送短信，可以确认手机是否欠费，并及时缴纳费用以保证短信服务能够正常使用。
5、提交人数过多导致系统拥堵，也可能出现短信无法及时发送的现象，可以尝试在非高峰期再次尝试发送。
如果尝试了以上方法仍然无法解决问题，建议联系手机运营商或相关技术支持团队寻求帮助。